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欧盟峰会啃不动硬骨头 其他国家都不愿讨论英国脱欧

难民危机不再“唱主角”,欧俄关系和国际贸易成了优先讨论的议题,但这些“硬骨头”还是没啃下来。有评论认为,面对诸多麻烦,此次峰会“毫无亮点”。

  成员国就是否制裁俄罗斯存在严重分歧

  关于如何处理与俄罗斯关系的讨论占据了峰会首日的大部分时间。欧盟成员国领导人对叙利亚北部城市阿勒颇最近出现的人道主义危机均表示严重关切,但在是否因此对俄罗斯进行制裁问题上意见不一。

  欧洲理事会主席图斯克指出,在评价俄罗斯的时候,必须始终考虑到被战火摧毁的叙利亚城市,并且要明白俄罗斯在叙利亚内战中支持巴沙尔·阿萨德,“欧盟必须为所有选项做好准备。其中包括制裁俄罗斯。”法国总统奥朗德在峰会上表示,“对俄罗斯必须施加一抢庄牛牛app下载切必要的压力,以延长叙利亚停火期”。德国总理默克尔也主张对俄罗斯采取必要的强硬措施,其中包括以制裁相威胁。

  意大利总理伦齐则认为,欧盟成员国应尽可能采取措施争取叙利亚的和平,“但是很难想象,这要与对俄罗斯的进一步制裁联系起来”,经济制裁并不能迫使俄罗斯回到叙利亚问题的谈判桌。西班牙、奥地利、匈牙利和希腊等国也反对制裁俄罗斯。

  “本次峰会最终就俄罗斯议题形成了一份措辞谨慎、立场软化的声明,这反映了欧盟内部很不团结的尴尬局面。”欧洲政策研究中心欧俄关系学者塔西娅·道利兹在接受本报记者采访时表示,由于欧盟与俄罗斯经济相互依存度非常高,此前就乌克兰危机发起的制裁已令双方尝到不少苦头。

  欧盟与加拿大贸易协定因比利时遇阻

  本次峰会的正式议程原本并不包括讨论《综合经济与贸易协定》,该协定是欧盟与加拿大历经数年艰苦谈判达成的一项自由贸易协定,旨在消除欧盟与加拿大之间98%的关税。欧盟27个成员国都已批准该协议,欧盟与加拿大原定10月27日在布鲁塞尔举行的欧加峰会上正式签署该协定。可是比利时瓦隆大区政府偏偏对该协定说“不”,从而使比利时成为欧盟成员国当中唯一一个不能通过该协定的国家。

  瓦隆大区首席大臣保罗·马涅特表示,由于《综合经济与贸易协定》在就业、社会福利和环境保护等方面将带来过多负面效应,瓦隆大区近期无法将其批准通过。欧盟各国首脑在峰会上就该议题提出很多新的建议,并提交给瓦隆大区政府,希望该政府能够“顾全大局”,可是瓦隆大区政府不为所动,依然拒绝接受。有分析指出,欧盟峰会连一个小地区政府都“摆不平”,有损欧盟的行动力和公信力。

  不过,在难民危机这个老大难问题上,本次峰会还是取得了新的共识。峰会公报称,最近成立的欧盟边境和海岸警卫局是欧盟强化外部边境管控的重要一步,欧盟成员国正在向该局配置人员和装备,以便在年底前使其具备快速反应和遣返难民的能力。欧盟将继续与难民来源国和中转国开展合作,以阻断难民通过“中地中海路线”进入欧洲。欧盟还将强化对“东地中海路线”的管控,同时对其他路线保持警戒。欧盟将进一步落实与土耳其达成的难民安置协议,加快将难民从希腊岛屿遣返土耳其。

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